拜登与普京二度通话谈及诸多热点,外媒猜测:可能在奥地利或芬兰举行首脑峰会
环球网
2021-04-15
美国总统拜登13日打电话给俄罗斯总统普京,讨论一系列热点问题,并提议在第三国举行美俄峰会。这是自上个月拜登称普京为“杀手”从而导致两国关系更趋紧张后两人首次通话。拜登在通话中表示寻求美俄建立“稳定和可预测的关系”,但舆论普遍不看好。
就在通话的同一天,美国国家情报总监办公室发布的报告将俄罗斯列为未来对美构成“主要威胁”的四个国家之一。眼下,围绕乌克兰问题,美俄都在调兵遣将,使得该地区“山雨欲来”。有分析称,从通话的有关内容看,美方“美国优先”的战略并没有改变。一位俄罗斯议员则直言,美国领导人不要期望从实力的地位同俄罗斯进行对话。
【第二次通话】
“克里姆林宫证实拜登提议与普京举行当面会晤。”据俄罗斯卫星通讯社14日报道,根据克里姆林宫新闻局的消息,俄总统普京13日应约与拜登通电话时,后者表示愿意双边事态正常化,并提议与普京举行当面会晤。
这是自拜登上台以来两国元首第二次通话。根据俄总统官网发布的公告,双方充分讨论了俄美关系的现状和一些主要国际问题。拜登确认邀请普京参加将于4月22日至23日以视频会议形式举行的气候变化大会。双方表示,愿意继续就保障全球安全的最重要领域进行对话。
俄方公告称,此次通话是应美方提议进行的。拜登表示,美方愿意致力于实现美俄关系正常化,并在维护全球战略稳定、军控、伊朗核问题、阿富汗局势和应对全球气候变化等方面,同俄方建立稳定和可预测的协作关系。双方还就乌克兰问题交换意见,普京阐述了有关应基于明斯克协议政治解决乌克兰问题的立场。
值得注意的是,与俄方公告更多强调共识相比,白宫发表的通话摘要措辞要严厉得多。华盛顿在声明中称,“拜登明确表示美国将应对俄网络入侵和干预选举行为,坚决捍卫自己的国家利益”,“总统表达了我们对俄罗斯突然在被占领的克里米亚以及乌克兰边境地区增兵行为的关切”。声明还称,拜登的目标是与俄建立“符合美国利益的”稳定和可预测的关系。
14日,俄外交部发言人扎哈罗娃在例行记者会上回答《环球时报》记者提问时说,俄美双边关系将和以前一样。建立平等互利、互相尊重的关系,是俄罗斯发展对外关系的一贯立场。对于美国的所作所为,俄罗斯正在改变战术。如果美国只在对其有利的问题上发展对俄关系,那么,俄罗斯也将遵循相似的逻辑。
【哪个第三国,奥地利,芬兰?】
“在俄美对抗让双边关系陷于最低谷后,两个核大国有机会达成一种新关系模式,竞争将与避免直接冲突结合在一起。”俄罗斯《生意人报》14日称,拜登致电普京是让两国紧张关系降级的一步。美国明白,没有俄罗斯的参与,许多区域性问题难以解决,例如阿富汗、乌克兰等问题。
《华盛顿邮报》称,最近几周,莫斯科一直在增加其在俄乌边界的军事存在。这可能是促使拜登致电普京的原因。拜登提议举行峰会,讨论所有议题,而乌克兰局势肯定是拜登最关心的。现在,在西方困惑和紧张的注视下,莫斯科正派遣新的部队。
此次通话提到数月后在第三国举行峰会,引来颇多关注。如果成行,将是俄美自2018年在赫尔辛基举行元首会晤以来的首次峰会。英国《金融时报》14日称,华盛顿和莫斯科之间的关系最近几周恶化,拜登在此前的一次采访中辱骂普京,指责这位俄罗斯领导人是“杀手”,俄罗斯召回驻美大使进行“磋商”。
目前尚不清楚拟议中的峰会将于何时举行,有分析认为可能是今夏。至于地点,白宫发言人普萨基称,现在谈此问题为时尚早。俄总统新闻秘书佩斯科夫则在14日表示,两国首脑会晤或在某个欧洲国家举行,但还要看美国接下来的行动。佩斯科夫说:“当然,只有在分析实际局势和美方接下来行动后,才能进一步研究在某欧洲国家会面的提议。”
有俄媒援引奥地利方面的消息称,奥地利可能准备成为峰会举办地。此外,在与拜登交谈后,普京致电芬兰总统,概述俄关于解决乌克兰危机的办法。而芬兰是俄美领导人多次会晤的地点:1975年勃列日涅夫与福特,1990年戈尔巴乔夫与老布什,1997年叶利钦与克林顿,以及2018年7月普京与特朗普。
【俄防长:已准备好“全面战斗”】
“从奥巴马到特朗普再到拜登,美国对俄罗斯长期进行遏制、制裁。尤其是拜登上台后,联合欧洲、北约共同应对俄罗斯,而且是在乌克兰、在俄罗斯周边有动作。”中国社科院俄罗斯问题专家杨进对《环球时报》记者说,俄罗斯一向坚持自己的核心利益,在对美关系上不会轻易退让。
就在普京和拜登通话前不久,北约秘书长斯托尔滕贝格敦促俄罗斯停止在乌克兰周围的军事集结,称这“不合理、无法解释,令人深切担忧”。在欧洲访问的美国国务卿布林肯也于13日称,“美国坚定支持乌克兰的主权和领土完整”,本周还将讨论乌克兰的“欧洲大西洋愿望”。
“假如俄罗斯与西方的紧张局势升级至全面战斗,那么俄军已经为此做好准备。”据“今日俄罗斯”14日报道,俄国防部长绍伊古13日作出这番表态,莫斯科当天宣布俄军两支分队和三支空降部队准备在与西方的紧张局势升级为全面战斗的情况下采取行动。“华盛顿的部队正从北美大陆转移到大西洋对岸的欧洲,这些部队正在穿过欧洲,前往俄罗斯边境。主要兵力集中在黑海和波罗的海地区。”
本周,美国两艘军舰预计将抵达黑海。美国国防部长奥斯汀13日宣布,将会增加500名德国驻军。美国目前在德约有3.5万名驻军。同日,美国国家情报总监办公室发布年度报告,声称未来将有四个国家对美构成“主要威胁”,其中就有俄罗斯。
分析认为,俄美领导人接触虽是积极信号,但不应高估。目前,俄驻美大使仍在莫斯科,没有返回美国。德国新闻电视台14日称,对俄罗斯来说,拜登的谈话仍不改“美国优先”的战略特点,甚至比特朗普更强硬。
据俄新社14日报道,美国驻俄大使约翰·沙利文应邀与俄总统助理乌沙科夫会见,乌沙科夫表示,如果美方在拜登总统打算与俄改善关系的情况下对俄进行新一轮制裁,那么俄罗斯将用最强硬的方式进行响应。
杨进表示,拜登邀请普京参加气候峰会,并表示希望在伊朗核问题、阿富汗问题等方面与俄建立稳定和可预测的互动机制,这些方面双方有谈的空间,但这只是合作的几个方面,如果不解决其他重大地缘政治冲突,例如乌克兰问题,美俄恐怕很难在这些具体问题上达成高度契合。
在俄美元首通话后,俄联邦委员会(议会上院)议员普什科夫在社交媒体上发帖称,这表明美国在国际舞台上与俄罗斯互动的重要性,但美国领导人不应误以为他掌握了国际议程。“拜登只是确认美国必须与俄罗斯和中国进行对话。如果没有这种对话,美国总统本人首先将显得愚蠢。”普什科夫表示,如果美国领导人期望从实力的地位同俄罗斯进行对话,那么这是他的错觉,他也将不得不放弃这么做。