原创 印尼投资秘书处 印尼投资 2023-12-03 17:10 发表于福建
众所周知，印尼的工业部门在国家经济增长中发挥了重要作用。然而，在这一成就的背后，存在对自然资源的过度开发或使用，违反法规，导致环境破坏。对周边环境造成的负面影响并不容易消除。处理已发生的负面影响的方式之一是让企业承担起社会和环境责任，这就是所谓的企业社会责任（Corporate Social Responsibility，简称CSR）。
印尼作为一个拥有丰富自然资源的国家，通过将CSR作为经营活动的一部分来积极应对环境问题。印尼政府鼓励企业参与可持续发展和提高社会福利。特别是那些营业活动与自然资源相关的企业，他们更应承担起更多的责任来确保其所利用的生态系统的可持续性。不遵守CSR实践方法不仅可能对环境造成损害，还可能要承担相应法律后果，受到政府的制裁。CSR不仅仅是一种选择或自愿行为，而是所有企业都必须承担和高度重视的责任和义务。
印尼法律对企业的CSR义务规定
（一）2007年第40号有限责任公司法
在2007年第40号有限责任公司法中，所谓的社会和环境责任是公司为参与可持续经济建设、提高公司自身、当地社区以及整个社会生活质量而做出的承诺。
这一规定旨在支持公司与当地社会的和谐、平衡和一致的关系，因此在2007年第40号有限责任公司法第74条中规定，从事与自然资源相关业务的企业必须履行CSR。为履行这一义务，企业应：
1. 将 CSR活动纳入公司的预算并计入公司的成本支出，列支该项预算时应考虑到适当性和合理性；
2. 企业年度报告中也应说明 CSR活动的具体履行情况。
如果公司不履行CSR义务，将受到法律制裁[1] [2] 。
（二）2007年第25号投资法
CSR是每个投资公司都必须履行的责任，以保持与当地社会的和谐、平衡和一致的关系，符合当地的环境、价值观、规范和文化。
根据投资法第15条第b款的规定，每个投资者都有义务履行CSR。未能履行的企业或个体企业可能会受到行政处罚，包括：
a. 书面警告;
b. 限制业务活动;
c. 冻结业务活动和/或投资设施; 或
d. 撤销业务活动和/或投资设施。
（三）2012年第47号有限责任公司社会和环境责任政府法规
在这项法律中规定，每个有限责任公司作为法律主体都有社会和环境责任。这一规定强调，作为经济活动的人类表现形式，每个有限责任公司在道义上都有责任确保公司与当地环境和社会保持和谐、平衡和一致，符合当地社会的价值观、规范和文化。根据该法规第6条规定，公司的社会和环境责任活动必须列入公司的年度报告中，并向股东大会汇报。
履行CSR应支出费用
以上法规规定了企业履行CSR的义务，那么企业每年应该在CSR项目上支出多少的费用以及如何履行CSR呢？ 地方政府发布的地方法规或其他法规对该项进行了具体说明，不同地区规定各有不同。
例如，勿里泗（Bekasi）市规定企业用于CSR的费用应为企业税后净利润的3%。 西加里曼丹省则规定企业用于CSR的费用应为企业利润的2.5%，该笔费用还应由注册会计师进行审核。 而东加里曼丹省则规定了企业每年应至少投入税后净利润的3%用于CSR。
然而，在某个地区，有权制定和确定公司的CSR的是中央政府，因为印度尼西亚有关CSR的法律是由国会与中央政府共同制定的。而地方政府的责任则在于监测和评估在地方层面的CSR的实施，监督方式是通过环境和社会影响分析工具。
因此，中央政府和地方政府之间的合作是确保有效实施和对地方产生积极影响的CSR的关键要素。政府、企业和当地社区之间的良好理解和合作至关重要，以实现可持续发展目标。
企业履行CSR实例
2023年3月17日，印度尼西亚国家石油公司（PT Pertamina）通过网站发布文章，宣布该公司凭借其卓越的公共关系工作，特别是其旗舰项目"Pinky Movement"，荣获了印度尼西亚公共关系奖2023的金奖。
Pinky Movement是一个以创造共享价值为理念的企业社会责任（CSR）项目，成功地提高了微型、小型和中型企业（UMK）的能力，使其更加接近国家石油公司的核心业务。该项目旨在通过共同努力创建经济和社会价值，与公司多样化的传播战略相一致。
其中强调的一种方法是跨文化沟通，侧重于运用每个地区的本土智慧。另一种方法涉及各种宣传计划，如新闻稿、内部媒体平台以及与外部媒体的合作伙伴关系。Pinky Movement特别强调了减少补贴负担和确保补贴精准投放的实际措施。
通过这个项目，PT Pertamina持续致力于提高在环境、社会和治理（ESG）方面的绩效，尤其是在社会领域，为社会做出积极贡献。ESG方法不仅成为业务战略，还成为公司在可持续和长期导向下运营的步骤。
印尼企业社会责任发展论坛（CFCD）秘书长、CFCiD咨询公司CEO兼创始人Suharman Noerman在第十八届中国企业社会责任国际论坛上介绍印尼最新CSR进展时表示，在可持续发展工作的国际接轨方面，ISO 26000社会责任国际标准发挥着重要作用，印尼也以联合国2030年可持续发展目标议程的17个目标作为我们的工作框架，为确保这17个目标的进展能够如期实现，印尼也制定了相关的指标。
中资企业在印尼履行社会责任
2022年10月28日，印度尼西亚中国商会总会在雅加达举办了《2020-2022印度尼西亚中资企业社会责任报告》发布会。该《报告》是商会总会在广泛征集案例、企业访谈和问卷调查的基础上，正式发布的首份在印尼中资企业社会责任报告，主要通过2020年6月至2022年6月的最新资料，揭示中资企业履行社会责任的行动和绩效。该报告显示，中资企业日益重视并积极践行企业社会责任，以实际行动回馈印尼社会，惠及了成千上万的当地民众。
2022年6月29日，印度尼西亚2022年度企业社会责任奖（BISRA）颁奖典礼在印尼雅加达举行。伊利荣获“企业社会责任特别成就奖”，被评为抗击新冠疫情最具协作精神企业。伊利也是本年度唯一获此殊荣的在印尼中资企业，其“全面价值领先”获得国际社会广泛认可。
中资企业积极投身公益性活动。在新冠肺炎疫情期间，中、印尼两国企业开展疫苗研发、采购和生产等合作，共同筑就免疫屏障。调查显示，88.6%的中资企业开展过抗击疫情相关的公益活动，通过捐赠资金、口罩、防护服、制氧机、呼吸机等各种防疫物资，同印尼民众一道战胜疫情，保障公众生命健康。此外，中资企业在社区建设、灾害救助、扶贫助困、教育事业、医疗卫生、文化体育多个公益领域持续投入，用实际行动向印尼社会传递公益爱心，与印尼民众共创美好生活和未来。