8月中旬,中国外交部发布了一系列令世界震惊的声明。北京最资深的外交官王毅承诺为世界上一些最贫穷的国家提供广泛的债务减免。该消息是在中非合作论坛部长级会议上宣布的。
除了增加对非洲大陆的粮食援助外,王还承诺不再要求偿还最近已到期但17个非洲国家未能偿还的优惠贷款。
因此,大部分由中国商务部(或较少见的中国进出口银行)发放的贷款余额将被取消。
有关受益人和信贷额度的详细信息仍有待公布。但从非洲的角度来看,这是一个受欢迎的消息——如果在某种程度上是意料之中的——消息。
鉴于威胁到许多发展中国家的债务危机迫在眉睫,王毅的声明是及时的。这包括非洲大陆的一些数字。
2000 年至 2020 年间,非洲国家的私人和公共外债总和增加了 5 倍多。2020 年,中国公共和私人贷方占非洲大陆 6960 亿美元外债的 12%。
在大流行之前,非洲大陆的平均债务与 GDP 之比超过 50%。非洲开发银行最新的《非洲经济展望》预计,今年非洲的债务与 GDP 之比将达到 70%。截至 2022 年 2 月,23 个非洲国家要么陷入债务困境,要么面临债务危机。
斯里兰卡最近的经济崩溃和拉贾帕克萨家族政权的倒台让从加纳到南非的国家感到不安。这些事件引发了人们的担忧,即恐慌的市场接下来可能会质疑非洲主权国家的偿付能力。
加纳和南非尤其担心评级机构降级和贸易失衡加剧的恶性循环。其他担忧包括本国货币压力加剧以及债券持有人寻求退出非洲市场的可能性。这些将加速金融不稳定。
在这种情况下,非洲将尽其所能获得救济。
中国上一次免除非洲债务是在2020年底,它为各国注销了1.13亿美元。这表明无需夸大债务免除。