西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)总统于2020年10月15日星期四向议会联合会议提出“经广泛协商”的南非经济重建和复苏计划。 分析家和经济学家呼吁进行紧急的结构性经济改革,以使经济恢复正常运转。 9月底发布的统计数据显示,上季度有220万人失业。 该国的经济在4月,5月和6月遭受了严重的收缩,当时该国受到广泛封锁以限制Covid-19的扩散。数据显示,在2020年第一和第二季度之间,国内生产总值(GDP)下降了16%以上,年增长率为‑51%。 世界银行预测,在连续四个季度经济下滑之后,一个处于严重衰退中的国家的复苏将较弱。它预计到今年年底收缩7.2%,然后在2021年仅增长2.6%。 在Ramaphosa在周四发表演讲之前,一群学者提出了南非的替代经济战略。 Nthabiseng Moleko博士和Mark Swilling教授认为,根据他们提出的战略,GDP将会在10年内翻一番,1000万人摆脱贫困,到2030年,失业率将降低三分之二,降至12%。 Mark Swilling教授是斯泰伦博斯大学可持续发展的杰出教授,Nthabiseng Moleko博士是斯泰伦博斯大学商学院(USB)的发展经济学家和高级讲师:管理经济学和统计学。 他们说,该文件力图确保南非的经济政策与宪法承诺之间的更好契合,以治愈过去的分歧,建立基于社会正义的社会,并纠正结构性的经济低效和不平等现象。
学者们说,南非对Covid-19危机的应对是一个机会,可以通过取消种族隔离后二十多年的经济政策来重新配置,重组和重建经济,他们一起发表了一篇论文,标题为“将新酒融入新酒皮:南非经济重构的替代经济战略”。

不同的方法 继续沿袭目前的道路,依靠“主流经济思想和使用现有的微观经济解决方案”在未来不太可能产生不同的结果,而拟议的替代战略旨在使经济多样化以支持包容性经济转型,学者们说,经济增长迅速,全球竞争和可持续的经济增长。 为了克服因Covid-19和国家封锁而加剧的经济停滞,南非政府必须大胆地考虑起草新的经济政策,以实现国家发展计划(NDP)提出的愿景。 替代性经济框架是由对工业政策的战略干预所驱动的,其目标是使制造业对国内生产总值的贡献增加一倍,优先考虑吸收劳动力的部门,并促进国内粮食生产和农村发展。 该框架设想改变投资政策和动员国内资本,积极针对更高经济增长的财政政策,建设国家创新和治理的能力,并重塑赋权政策,以通过再分配实现实际增长。 替代性经济框架提出了一种新的国家模式,“通过加强协调并得到国内资本动员的支持,减少对外部资本市场和资金流动的依赖”。

本文的关键方面总结如下: 成立理事会 关于工业化是关键的增长动力,报告建议建立一个工业理事会,以促进贸易,工业和经济发展部下属各机构之间的协调计划。 转移部门 替代框架设定了一个目标,即通过从第一产业活动转向高附加值商品和农产品加工,使制造业对国内生产总值的贡献增加一倍。 分阶段实施的方法最初将发展高度劳动密集型的部门,从长远看,将采用资本密集型的增长路径,并过渡到基于技术的工业发展。 专注于特定行业 它说,应优先考虑那些有可能吸收大量失业者的部门,包括农业加工,塑料,金属,建筑机械以及向可再生能源的过渡,并根据其需要制定教育和技能计划。 它说:“替代策略将把农村农业经济与上游和下游价值链联系起来,并包括通过向小农户提供国家补贴的信贷来改善市场准入。”

让钱“工作起来” 该报告称,推荐使能增加工业和生产能力并产生积极社会成果的债务工具,同时对“闲置资本”征税,以鼓励企业进行再投资而不是储备资本。 可以通过针对通胀,量化宽松货币政策和降低利率来实现经济复苏,而不是通过增加公共支出和减税来实现。 解决治理和转型 政府官员应为创新的冒险精神提供支持和奖励,并能够通过伙伴关系来实现其职责。 报告说,由政府主导的转型干预措施,例如基础广泛的黑人经济赋权(B-BBEE),未能实现经济的公平参与,替代框架提出了一系列通过再分配实现经济增长的战略。 为了支持新一类的农民和工业家的出现,应最终完成用于农业和制造业的土地转让,同时建议对《竞争法》进行修正,以进行快速跟踪,以限制寡头垄断,并为小规模的本地零售商开放城镇,乡村和乡镇。