来自总统的办公桌

亲爱的南非同胞，

可以毫不夸张地说，世界正面临着前所未有的气候危机。

世界主要气候科学家的最新报告警告说，全球变暖的速度正在迅速加快，撒哈拉以南非洲地区的气温上升远高于全球平均水平。

气候变化给我国带来了严重的健康、环境和经济风险。这些风险将对人类健康、水资源供应、粮食生产、基础设施和移民产生越来越大的破坏性影响。

许多南非人已经通过干旱和洪水感受到气候变化的影响，这对他们的生计产生了影响。例如，普马兰加省的几个社区受到高度污染的影响，这增加了呼吸系统疾病和其他疾病。那些依赖海洋为生的人已经看到，由于天气模式的变化和海洋温度的变化，鱼类资源已经枯竭。

存在更广泛的经济风险。随着我们的贸易伙伴追求净零碳排放的目标，他们可能会增加对使用碳密集型能源生产的商品的进口限制。由于我们的行业很大程度上依赖于煤发电，我们很可能会发现我们出口到各个国家的产品面临贸易壁垒，此外，这些国家的消费者可能不太愿意购买我们的产品。

另一个经济风险是投资者将回避投资化石燃料驱动的行业。银行和金融机构已经面临来自股东的压力，要求他们不要为依赖化石燃料生产产品或服务的企业提供资金。

所有这些新兴趋势都意味着我们需要紧迫而雄心勃勃地采取行动，以减少温室气体排放并过渡到低碳经济。我们的许多同行国家已经开始转向低碳经济体制。

然而，我们需要转型，因为我们经济的几个重要部门将受到这种转型的负面影响，包括农业、旅游、采矿、能源、运输、制造业和生物多样性经济。

这就是为什么向脱碳经济过渡必须满足这些行业和受影响社区工人的需求。转型过程需要建立在有组织的劳工和企业全面参与有针对性的技能再培训和技能提升计划、创造就业和提供其他形式的支持的基础上，以确保工人成为我们向更绿色未来转变的主要受益者。

作为一个国家，我们正在制定详细的计划以实现公正的过渡。我们的电力部门占南非温室气体排放量的 41%，将成为转型的第一阶段。它将成为脱碳最快的行业，并将对整个经济产生有益影响。

我们将退役和重新利用燃煤发电站，并投资新的低碳发电能力，例如可再生能源。我们还将追求“绿色”工业化，例如使用绿色技术制造和转向生产电动汽车。

因为尽管存在经济挑战和风险，但我们必须抓住巨大的经济机遇。南非拥有丰富的资源，可以利用这些资源开辟新的投资和增长领域，并在绿色氢等领域建立新经济。

通过寻求这些机会，我们可以确保我们的公正转型产生新的创新机会，从而创造新的就业机会。我们正在与普马兰加省矿业城镇的不同社会合作伙伴合作，评估远离煤炭的潜在影响，以及确保社区免受风险并从这种转变带来的机会中受益的方法。

Eskom 将在其 Komati 电站开展一个试点项目，该项目将于明年关闭其最后一个燃煤机组，以通过可再生能源发电。 Komati 将作为一个很好的例子，说明如何实现这种从煤炭依赖的转变。

为了表明我们的雄心壮志，内阁最近批准了我们更新的国家自主贡献 (NDC)，其中规定了我们到 2050 年实现净零碳排放的排放目标。这设定了排放目标范围，从将全球变暖限制到低于 2 度摄氏温度在该范围的顶部，而该范围的底部与将升温限制在 1.5 摄氏度以下的目标相兼容。

我们在这个范围内达到的程度取决于我们为过渡所获得的支持。如果没有较发达经济体兑现其过去向发展中经济体提供财政支持的承诺的支持，就无法实现更大的雄心。这需要以赠款、优惠利率贷款和私人投资的形式出现。 Eskom 的能源转型以及电动汽车和绿色氢等绿色产业的发展将需要这些形式的资金支持。

这与慈善无关。这是关于公平和互利的。发达经济体对气候变化负有最大责任，因为它们历来是最大的污染者，而发展中经济体受影响最严重。这就是为什么较富裕的国家有义务为发展中经济体提供大量资金支持以适应气候变化和减少排放。

因此，我们正在与我们的国际发展合作伙伴就公正的过渡融资机制进行合作，以支持我们的脱碳。

随着世界为 COP26 气候峰会做准备，这是一个动员额外气候资金的机会之窗。

气候转型影响到每个南非人，我们都需要参与其设计和实施。我们进行了广泛的协商，社会伙伴广泛支持雄心勃勃、现实且最重要的是公正的过渡。我们向脱碳经济的迁移取决于制定一个公正的过渡，这不仅将履行我们对人民的社会义务，而且使我们的经济能够在更高的轨道上前进。

如果我们要实现可持续和包容性增长，确保我们人民的健康和福祉，并保护我们星球的未来，我们就必须立即采取行动。