南非农业协会批评政府将用水许可证规定种族化，称试图通过基于种族的所有权视角来解决该行业的转型不会达到预期效果，反而可能威胁粮食安全。

相反，农业组织联合会建议，该部门的转型应在法律范围内使用现有的 B-BBEE 立法来完成，该立法提供了更全面的包容性方法。它还补充说，当前的法规草案也应包括妇女赋权，而不仅仅是针对种族转型配额。

水和卫生部门在 6 月份公布了修订用水许可证程序要求的法规草案，对农业部门造成了干扰。

据该部门称，这些变化旨在促进用水的公平分配，在这样的环境中，大约 75.93% 的已发放用水许可证掌握在历史上有利的个人 (HAI) 手中，其余的则掌握在历史上处于不利地位的个人 (HDI) 手中。 ）。

如果获得通过，新规定将要求申请用水许可证的企业拥有多数（75%）黑人所有权结构才有资格。然而，值得注意的是，政府提议的新转型工作仅适用于南非未分配水资源的 1.5%。

南非农业协会承认，该规定不适用于现有用水许可证的续签申请，也不适用于因强制许可而产生的用水许可证申请。