（这篇文章旨在为非洲人之间关于如何避免卷入美中全球竞争的一场迟来的辩论做出贡献。）
中国外交部于 2 月 20 日发表了题为“美国霸权及其危险”的 4,000 字分析报告。这是对 200 年前开始的所谓美国外国干涉、恐吓和干预的控诉。
随后，习近平主席在 3 月的中共全国代表大会上指责美国正在推行前所未有的全球政策来遏制和打压中国的发展。
美国官方对中国的指责反应平淡。但最近美国击落一个据称是中国间谍的气球使紧张局势升级。人们担心美中紧张局势升级可能会威胁到非洲和其他不结盟国家的独立。
本文旨在为非洲人之间早该展开的辩论做出贡献，即如何避免卷入美中全球竞争，同时与两国保持富有成效的伙伴关系。它借鉴了我多年来对非洲不断变化的国际关系的教学和研究。
我希望它能鼓励非洲的其他学者和政策制定者根据自己的利益和价值观来评估霸权声明。最后，本文旨在鼓励就每个主题对非洲大陆的现实意义进行辩论。
声明中的主题是：
政治霸权——（美国）举足轻重
军事霸权——肆意使用武力
经济霸权——掠夺和剥削
技术霸权——垄断和压制
文化霸权——传播错误的叙述。
尽管中国言辞严厉，但中国和美国在非洲的每一个标题下的倡议和互动都说明了我的普遍看法，即他们在非洲的竞争已经 - 并且可以 - 既和平又富有成效。
政治霸权
中国的控诉范围从美国从 19 世纪初开始统治西半球到煽动“颜色革命”——非暴力抗议活动推翻了三个后苏联共和国格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦的政权。
但是，中国对美国的看法掩盖了美国国内政治的动荡。国内问题可以改变外交政策、领导人的意识形态以及政治和历史环境。
在国内，自 1949 年共产党上台执政的内战以来，中国也经历了几次政治动荡。如果中国低估了美国国内的动荡，美国分析人士可能会夸大中国内部压力的全球影响。 2006-2015年我在非洲卡特中心竞选期间，中美代表能够求同存异、相互学习，给我留下了深刻的印象。
非洲领导人
在更高层次的外交上，中国和美国利用与非洲领导人的峰会为贸易和投资、气候、公共卫生、基础设施建设和其他领域的合作制定了广泛的指导方针。这些应该有助于非洲领导人在与两个大国打交道时为他们确定比较优势的领域。中非合作论坛不同于美国的倡议，最近的倡议是美非促进和平、安全和民主治理伙伴关系。在我看来，这两个大国都没有霸权假设，因为非洲领导人正在测试他们的能力，以富有成效地保持不结盟。
如果非洲区域经济共同体和非洲联盟更加一致地努力为紧迫的非洲优先事项制定互补和累积战略，那么通往两个超级大国的这些高层渠道可能会产生更多收益。延长美国非洲增长和机会法案以确保有利地进入美国市场就是一个例子。管理中国对非洲基础设施的重要“一带一路”投资的债务是另一回事。
军事和经济霸权
非洲在美苏冷战期间和今天的美中竞争中不得不应对的差异在军事和经济霸权领域最为明显。
中国和美国似乎都没有准备好利用非洲来测试政治军事决心，例如，美国和苏联在 1970 年代在安哥拉进行代理人战争时就是这样做的。
非洲国家和多边机构应游说中国和美国支持非洲国家主导的非洲和平行动。
在全球范围内，中美之间的经济相互依存对于两国的持续增长和繁荣仍然至关重要。拜登总统和习近平总统致力于重振国内经济。他们都想要更大的平等、更少的腐败和持续的增长。双方似乎都不想也不需要在非洲挑起冲突。
非洲各国政府理应寻求中美双方支持非洲大陆自由贸易区等区域一体化与合作。响应非洲的集体呼吁，中美加强经济合作也可能成为中美之间建立信任的措施。这在冷战期间很少发生。当时，美国与欧洲殖民列强和南非的种族隔离政权结盟。苏联支持解放军。今天，这种两极分化并不存在。
非洲在美苏冷战期间和今天的美中竞争中不得不应对的差异在军事和经济霸权领域最为明显。
中国和美国似乎都没有准备好利用非洲来测试政治军事决心，例如，美国和苏联在 1970 年代在安哥拉进行代理人战争时就是这样做的。
非洲
非洲国家和多边机构应游说中国和美国支持非洲国家主导的非洲和平行动。
在全球范围内，中美之间的经济相互依存对于两国的持续增长和繁荣仍然至关重要。拜登总统和习近平总统致力于重振国内经济。他们都想要更大的平等、更少的腐败和持续的增长。双方似乎都不想也不需要在非洲挑起冲突。
非洲各国政府理应寻求中美双方支持非洲大陆自由贸易区等区域一体化与合作。响应非洲的集体呼吁，中美加强经济合作也可能成为中美之间建立信任的措施。这在冷战期间很少发生。当时，美国与欧洲殖民列强和南非的种族隔离政权结盟。苏联支持解放军。今天，这种两极分化并不存在。
技术霸权
新技术的好处和风险是众所周知的。通信、数据检索和收集以及人工智能既带来了希望，也带来了非洲必须谨慎应对的危险。随着人工智能进步的加速，这变得更加紧迫。在提供刺激非洲发展的可用技术方面，中国和美国都不需要霸权。
更多的争议问题需要中美非科学家学者共同解决。华为 5G 的可用性是一个特别有争议的问题。也许感兴趣的科学家和非洲研究型大学联盟的成员可以与中国和美国的同行合作，建立指导方针和调解能力。
文化霸权——非洲人
美国对非洲人的罪行始于 1619 年的跨大西洋奴隶贸易。它的沉积物一直存在到今天。
但？非洲侨民已成为民主党的重要政治支持者。这是一个快速增长的人口。在音乐、体育、艺术领域，这些美国人是非洲软实力的无价传送者。
中国与非洲没有类似的关系。但是，它最近在整个非洲大陆的文化活动中变得更加活跃，其孔子学院网络就是明证。中国还成为外国奖学金的最大捐助国，使未来的非洲领导人能够到中国学习。毕业生丰富了非洲大学，并与美国高等教育机构的毕业生互动，代表了潜在的渠道，可以探索在其应用研究领域进行三向有益合作的选择。
期待
这篇文章反映了我对更大非洲机构的价值和前景的信念，以应对中美之间日益紧张的关系。我用中国对所谓美国霸权的控诉只是为了揭穿人们对非洲成为另一场冷战棋子的恐惧。我没有看到任何证据表明会发生这种情况。
文章作者：John J Stremlau。金山大学国际关系名誉教授