腐败、政府效率低下以及缺乏透明度和问责制是非洲法治发展的最大障碍。
这是由在线法律新闻平台非洲法律(Africa Legal)和法律、监管和商业信息提供商 LexisNexis SA 对 24 个非洲国家的法律专业人士进行的首次此类调查中的核心发现。
在题为“推进非洲法治 2021/22”的首份报告中,两家公司调查了 280 多名法律专业人士——从私人执业律师和内部法律顾问到政府雇员和司法机构成员——以了解什么是法治意味着在实践中及其发展水平。
该报告的作者说,非洲长期以来一直在与不发达的法治造成的问题作斗争。他们表示,投资者不愿为项目融资,不确定合同是否会得到履行。
他们说,诉诸司法的机会往往是不平衡的,有利于富人和人脉广泛的人。
腐败现象普遍存在。 “根据透明国际的清廉指数,在被认为是世界上最腐败的 10 个国家中,有 6 个在非洲。”
报告称,52% 的受访者将腐败列为导致法治薄弱的最大障碍。
“受访者指出的其他障碍是缺乏领导力、缺乏教育和识字以及贫困。
“正如一位肯尼亚私人执业律师所指出的那样,贫困‘阻碍了大部分人口诉诸司法的能力,因为他们负担不起法律代理费用’。”
接受调查的人还指出,执法机制不力或不一致会减缓法治的发展。
“乌干达的一位私人执业律师说,当人们看到其他人违法并避免被捕或未被起诉时,这也会鼓励这些人违法。”
包括政府雇员在内的所有受访者都认为,政府,其次是司法机构,对推进法治负有责任。
调查发现,总体而言,40% 的受访者对其国家的法治在未来五年内将有所改善持乐观态度,其余受访者则认为法治将下降或保持不变。
肯尼亚最乐观,尼日利亚最悲观。
LexisNexis SA 首席执行官维德沙(Videsha Proothveerajh)表示,要在所有国家/地区推进法治,还有很多工作要做,但根据就职报告的调查结果,需要进行变革。
“虽然政府必须进行领导,但如果我们的大陆要在全球舞台上占据应有的位置,所有利益相关者,包括公众、律师、司法和法律组织,都需要支持这一变革,”她说。